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督管理局获悉,对胶囊行业的隐患排查仍在继续进行。浙江药监系统出动14123人次,在全省范围内现场检查药用明胶、药用胶囊、胶囊剂药品生产、经营、使用企业共7605家,其中明胶企业3家、胶囊企业20家、胶囊剂药品企业120家、药品经营企业4912家、医疗机构2250家。按照国家局统一部署,对药用空心胶囊、明胶原料进行抽验,并对上下游产业链进行了延伸纠察。
铬胶囊事件发生后,公安部门已抓捕了一些涉案嫌犯,药监部门也正在处理涉案药厂。但是,真正的受害者患者,能得到什么样的赔偿呢?记者今天上午获悉,北京市民许某因服用过毒胶囊药品,将该药品的生产商四川蜀中药业有限公司起诉到法院,要求退还药款,赔礼道歉,并赔偿精神损失费5000元。这也是首例消费者起诉铬胶囊药厂的案子。 许某还表示,有众多明星为9家药企做过广告代言人,他正考虑是否起诉这些明星。北京广衡律师事务所的赵三平律师表示,即使明星们主观上没有过错,但他们客观上确实为毒胶囊做了代言,从道德角度来讲,也应该把代言费拿出来交给慈善机构或赔偿给有毒药品的受害者。 立案不顺一波三折 昨天下午,许某委托北京广衡律师事务所的赵三平和康倩两位律师前去起诉,法院已经接受了相关诉讼材料。但能否正式立案,还需经过7天的审查期。 赵律师介绍,许某在2011年因身体不适,购得蜀中制药生产的阿莫西林胶囊服用。今年4月15日,铬胶囊事件曝光。4月19日,国家药监局发布公告称,蜀中制药生产的阿莫西林胶囊铬含量达7ppm,超过了2010版《中国药典》规定的“每千克含铬量不超过2毫克”。 许某认为自己服用了涉毒企业的有毒药品,损害了自己的身体健康,造成了巨大的精神压力,因此委托律师代理其依法维权。 然而,立案并不顺利,甚至发生一番争执。 立案庭法官提出问题:虽然你手里有这种药,那你怎么证明吃了它呢?你有什么损害呢?怎么证明你的损害结果就是吃这种药导致的呢? 赵律师认为,患者服用药物时,不会架着摄像机进行。患者当然认为一个国家正规药厂生产的有批号的药品是没有问题的。购买药品的目的就是治疗,因此只要患者有这种药,就证明服用过。其次,购买和服用药品的目的是为了治病,安全有效是对药品的基本要求,消费者以治疗为目的反而服用了有毒有害的药品,没有治疗效果就是损害结果,何况还有损害身体的可能? “从立案过程可以看出来,处理有毒食品、药品的程序还是没有脱离媒体曝光、监管部门介入、专家论证、刑事追责、涉事企业沉默的处理流程。最后的结果应该是,药企等涉案企业被重罚,责任人被刑事处罚。”赵律师质疑说,整个过程中被忽略的恰恰是购买服用毒胶囊的最直接的受害者,他们的权益没有得到有效保护,因此,许某第一个站出来维护患者权益,应该受到支持。 依据现行法律索赔困难 “起诉的时候有两种选择,一种是违约之诉,一种是侵权之诉。”赵律师介绍,按违约起诉的话,没有精神损害,而且在没有约定违约金的情况下,不存在惩罚性赔偿,只有补偿性赔偿,即造成多少损失就赔多少。 而按照《侵权责任法》,因产品存在缺陷造成他人损害的,生产者应当承担侵权责任。《产品质量法》同时规定,产品质量应符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准,因产品存在缺陷造成人身、财产损害的,生产者应当承担赔偿责任。赵律师说,依据最高人民法院关于审理民事案件的相关规定,此案属于侵权责任纠纷中的产品生产者责任纠纷。用毒胶囊生产药品的企业已经制造了缺陷产品,造成了消费者人身或者财产损害,应当承担责任。 但在司法实践中,法院一般会要求患者就危害行为、损害结果、行为与结果之间的因果关系举证,患者往往只能吃哑巴亏。因为没办法证明损害结果,即使有损害结果,也难证明有因果关系。也许因为服用这种胶囊,铬中毒了,但表现出来的是肝炎或肾病,却没办法证明是吃胶囊引起的。此案中,想成功索赔并不容易。 应制订惩罚性赔偿条款 国外有惩罚性赔偿的概念,发生大规模药品社会侵权事件时,其赔偿的数额令人咂舌。最著名的是2005年的万络案:部分患者服用美国著名制药企业制造的镇痛药后,出现心脏病、中风和其他严重不良反应,陪审团判令制药商赔偿一名死者的遗孀2.53亿美元,其中惩罚性赔偿为2.1亿美元。该药厂随后陷入一连串法律纠纷和诉讼案,最后不得不拿出近50亿美元和解。 赵律师认为,我国也应该制订惩罚性赔偿条款,以加大对不法商家的震慑力度。 本报记者 杨昌平(北京晚报)
新华网波士顿4月26日电 (记者 孙浩 郭曼桐)美国东部时间26日下午,哈佛大学肯尼迪政府学院举行了一场特别的讨论课。对话者中既有美国知名的中国问题专家,有正在该校游学的中国房地产开发商,也有来自京畿之地的“村官”,话题紧紧围绕中国农村城市化的成绩和挑战。讨论吸引了上百名哈佛学生,远超出主办方的预料。本月24日至26日,北京市昌平区郑各庄村党支部书记、村委会主任黄福水首度走进哈佛课堂,以案例参与者的角色带给哈佛学生有关京郊村庄城市化特色模式的一手资料。向他发出邀请的哈佛大学肯尼迪政府学院艾什民主治理与创新中心主任托尼·赛奇是个“中国通”,早在上世纪七十年代中期就到访过中国,此后一直将中国作为重要研究对象。赛奇告诉记者,该中心近来启动了一个重要的中国案例研究项目,郑各庄是系列案例之一。此次由案例主角为学生们现身说法,无疑更真实,内容更饱满,反响也很热烈。这首先是一个讲述“中国式成功”的故事。24日,学生们首先了解了这样一组数据:郑各庄属于典型的城乡结合部,现有568户人家,1500口人。这里1998年开始旧村改造,进入高速发展期。过去13年间,村里自营实体公司由1个发展到35个;产业工人由300多人增至1.3万人;农民人均年收入从3100元提高到4.55万元;劳动年龄人口受教育年限从不足7年提高到11.5年。黄福水说,郑各庄过去20年是在实践一场“造城运动”,不过不是常见的由房地产商收购土地的模式,而是走“主动城市化”之路,即通过土地置换推动农业村转向产业村,在经济规模到一定程度后再向“服务村”升级。今后10年,郑各庄希望抓住中国养老产业的机遇,将养老产业比重逐步提升到全村产业规模三分之一,“从农村人过上城市生活到吸引城里人来农村养老”。对此,赛奇认为,郑各庄过去20年的发展案例不仅有利于学生们了解中国农村城市化进程,更有助于了解中国从一个相对落后的农业国如何一步步实现工业化、进而向服务产业转移重心的战略模式。赛奇指出,这个成功故事也透射出中国农村改革开放衍生的诸多现象,包括在现有法律空白区域或模糊地带的一些大胆尝试,既有一定代表性,也有特殊性,具有研究价值。课上对中国课题兴趣浓厚的哈佛学生提问踊跃,甚至有多名“老外”学生用中文提问:“进入资本化新阶段,发展最大挑战是什么?”“随着外来人才的引进,你们如何解决新移民与原有村民的矛盾?”“和其他成功的中国农村一样,如何处理领导者接班人的问题?”“如何继续改善农民养老等福利保障问题?”黄福水感言,哈佛学生的提问大多能切中要害,出乎他的意料。“我们20多年前走出去给城里人打工,激发了想要让村里人过上城里人生活的念头;如今我们富裕了,农民不怕没钱,而怕不知怎么用好钱,今后或许能邀请外国人才为下阶段发展出谋划策。”赛奇指出,和其他国家及地区一样,中国城市化进行到目前发展阶段,均要面临一系列难题。难题之一就是如何帮助规模庞大的农民工群体从“融不进城市”和“回不去农村”的困境中解脱出来,真正成为城市资源的享有者、发展红利的获益者,从而避免可能引发的社会公平、社会治安等问题,推动城市健康、可持续发展。为何肯尼迪学院如此重视中国案例研究?赛奇回忆说,12年前来学院任教时,对中国感兴趣的同僚学者只是少数,但今非昔比,如今大多数人都密切关注中国某个或多个领域的发展,因此有必要主动开展中国案例研究。同时,这些案例不仅有助于人们了解“中国模式”,在一系列全球化议题上也具有重要研究意义和广泛适用性。他告诉记者,学院并非要将学生们个个培养为中国问题专家,但随着中国重要性日益加强,不少学生自发地希望早日增加对中国的了解,也相信中国是他们今后学习工作中不可或缺的课题。有意思的是,这种了解也让年青一代更深刻地理解了中国发展所面临的挑战,更加认同中国正专注于积极解决国内发展问题,有利于消除对“中国威胁论”的疑虑。
中新网4月27日电 据外电报道,乌克兰紧急情况部官员称,乌克兰东部城市第聂伯罗彼得罗夫斯克27日发生两次爆炸,造成12人受伤。官员称,两次爆炸分别发生在该市市中心一个电车站与一家电影院附近。第一次爆炸发生在当地时间临近中午的11点50分(北京时间下午4点50分)。乌克兰紧急情况部女发言人约舒娃(Yulia Yershova)表示,是隐藏在一个垃圾桶的“爆炸装置”发生了爆炸,造成5人受伤。她说,第二次爆炸发生在30分钟以后,造成7人受伤。
中新网昆明4月27日电 (马骞)中共云南省西双版纳傣族自治州委宣传部27日向记者证实,26日,云南省住房和城乡建设厅检查组到西双版纳州景洪市检查建筑质量问题时,遭到晟华房地产公司总经理孙敏及公司员工的殴打。目前直接参与殴打的涉案人已被刑拘,其余涉案人员采取共犯调查后再作处理。通报称,4月25日,西双版纳州住房和城乡建设局受省住建厅检查组的委托,通知晟华房地产公司检查组26日到公司检查建筑质量问题。4月26日9时20分,省住建厅检查组一行在州、市住房和城乡建设局领导及有关人员的陪同下,到滨港国际项目部会议室召开检查前工作会议,会议期间因检查组“拒绝签到”引发争执,孙敏及8名保安冲进会议室对检查组人员进行殴打,事件造成省、州市检查组4人受伤。景洪市公安局110指挥中心接到报警后,安排市巡逻防控队立即赶到现场。景洪市委、市政府高度重视此事件。目前,景洪市公安局根据案发现场勘验和对当事人及目击证人的检查取证,现已初步查明,晟华房地产公司总经理孙敏及8名保安人员涉嫌妨碍公务罪,对孙敏和直接参与殴打检查组的3名保安进行刑事拘留,对其余5名保安采取共犯调查后再作处理,案件正在进一步深入调查中。
中新网4月27日电 据国家食品药品监督管理局网站消息,按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随机抽样的原则,国家食品药品监管局在全国范围内对药用明胶和胶囊生产企业进行了全面排查,对18家药用明胶生产企业抽验了166批明胶,检出1批产品铬超标;对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊,检出15家企业74批胶囊铬超标,不合格率为7.9%。15家铬超标药用胶囊生产企业分布在,浙江9家、河南2家、四川2家、重庆2家。国家食品药品监管局责成相关省局对违法企业立案调查并责令监督企业立即召回铬超标药用明胶和胶囊,在监控下销毁,坚决防止再次流入市场;按照法定程序吊销药品生产许可证;上述企业移交公安部门立案侦查。国家食品药品监管局负责人强调,对铬超标药用明胶和胶囊企业及相关责任人员,必须依法从重从快查处。药用明胶和胶囊生产企业产品铬超标,坚决吊销企业药品生产许可证;其企业主要负责人和直接责任人,一律列入黑名单,不得再从事药品生产、经营活动;使用工业明胶生产药用胶囊的,一经查实,立即移送公安机关侦办,追究刑事责任。国家食品药品监管局表示,铬超标问题暴露出这些企业质量管理体系不健全、法律意识淡薄、社会责任缺失,也暴露出监管部门日常监管责任不落实、工作不到位。国家食品药品监管局要求所有药品生产企业全面查找管理中的问题和漏洞,严格遵守药品监管法律法规,不折不扣地执行质量管理规范,生产药用胶囊必须从药用明胶生产企业采购原料,必须具备相应的检验检测条件和能力,必须对进厂原料和出厂产品实行批批检验,坚决防止工业明胶流入药用胶囊生产环节,坚决防止不合格胶囊进入药品生产环节。所有药用胶囊和胶囊剂药品生产企业必须在当地食品药品监管部门网站公示明胶和胶囊来源。各地食品药品监管部门要举一反三,狠抓监管责任落实,确保日常监管到位,加大药用明胶和胶囊监督检查和样品抽验频次,切实把好关、看住门。同时,对问题产品要抓紧调查流向并依法处置。药用胶囊抽检铬超标企业名单省份企业序号企业注册名称浙江1新昌县卓康胶囊有限公司2浙江省新昌县华星胶丸厂3新昌县瑞香胶丸有限公司4浙江康诺胶囊有限公司5浙江新大中山胶囊有限公司6新昌县沃洲胶丸有限公司7浙江林峰胶囊有限公司8新昌县诚欣胶囊有限公司9浙江省新昌县天林化工胶囊有限公司重庆10重庆汇祥胶囊有限公司11重庆瑞迪胶囊有限
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